행복한 로마 읽기-천년제국 로마에서 배우는 지혜와 리더십 <14> 모든 것을 매뉴얼로 만드는 사람들 > News Insight

로마의 또 다른 힘은 어디에서 비롯되었을까? 바로 매뉴얼이었다. 매뉴얼이란 사용 설명서다. 원칙과 방향을 정하고 실행 절차와 사항을 기록한 것이다. 매뉴얼을 보고 움직이면 효율적으로 업무를 수행할 수 있다. 로마인은 모든 것을 매뉴얼로 만들어서 ‘매뉴얼 공화국’이라고 할 정도였다.

대표적인 집단이 로마군이다. 로마군은 군인들이 할 일을 매뉴얼로 만들어 조직적으로 움직였다. 즉, 일찍이 지식 경영을 실천한 것이다. 일본의 노나카 이쿠지로 교수는 『지식경영』에서 지식을 암묵지(暗黙知)와 형식지(形式知)로 나눈다. 암묵지는 학습과 체험을 통해 개인에게 습득되지만 겉으로 드러나지 않은 상태의 지식이다.

형식지는 암묵지가 외부로 표출되어 여러 사람이 공유할 수 있는 지식을 말한다. 지식경영이란 암묵지를 형식지로 전환하는 과정이다. 막사를 짓고 행군을 하는 등 군인들의 움직임을 매뉴얼로 만들어 공유함으로써 효율적인 관리가 가능했다.

시오노 나나미는 『로마인 이야기』 2권에서 로마인이 매사를 교본처럼 체계화하기 좋아하는 민족이라고 소개했다. 교본 만들기는 매뉴얼 작성을 뜻한다. 로마군은 모든 행동 지침을 교본으로 만들었는데, 이는 군대를 모집하는 방식과 관련이 있다. 시민군인 로마군은 지휘관부터 병사까지 해마다 바뀌었기 때문에, 누가 해도 같은 결과를 얻기 위해서는 자세한 부분까지 미리 결정해두지 않으면 안 된다. 교본을 너무 잘 만들어서 공화정시대의 교본을 제정시대에도 바꿀 필요가 없을 정도였다고 한다.

교본의 내용은 어느 정도로 자세했을까? 하룻밤 지낼 숙영지를 만들 때도 교본을 따랐다. “해질녘이 가까워지면 숙영지를 찾는다. 숙영지는 가로 600미터, 세로 800미터로 한다. 숙영지를 양분하는 중앙로를 만들고 제물을 바치는 성화대와 연설대를 설치한다. 마구간은 숙영지의 외벽을 따라 세운다. 화장실을 설치한다. 천막 설치가 끝나면 청소를 한 후에 식사를 한다.” 설거지와 불의 처리법도 규정에 따른다. “야간에 일몰부터 새벽까지의 시간을 4등분하여 4교대로 보초를 선다. 날이 밝은 후 아침 식사를 한다.”

식사 후의 행동과 행군 속도도 교본에 따랐다.

“식사 후 첫 번째 나팔이 울리면 천막을 걷거나 짐을 꾸린다. 두 번째 나팔이 울리면 그것을 짐마차에 싣는다. 세 번째 나팔이 울리기 시작하면 숙영지를 떠나 행군하기 시작한다.” 하루의 행군 속도와 거리는 세 종류로 분류한다. “평상시의 행군은 5시간에 25킬로미터, 강행군 시 7시간에 30~35킬로미터, 가장 심하게 강행군할 시에는 밤낮을 가리지 않고 최대한의 거리를 행군한다.” 로마군의 군율과 상벌도 상세히 정해져 있었다.

기원전에 이처럼 상세한 교본을 가지고 움직였으니 놀라운 일이 아닐 수 없다. 로마군이 무적 군대라는 명성을 얻고 세계를 제패한 데는 그럴 만한 이유가 있었다.

로마가도를 만들 때도 매뉴얼을 따라 건설했다. 차도와 인도의 너비, 바닥 구조, 배수로 설치 등이 상세히 규정되었다. 차도 너비 4미터, 인도 양쪽 3미터의 가도를 만드는 경우 바닥 기초공사 매뉴얼을 보자.

“지표면에서 1~1.5미터 깊이까지 파고 내려가 최하층 부분은 바닥을 평탄하게 고른 뒤, 최소한 30센티미터 높이로 자갈을 깐다. 제2층은 돌과 자갈과 점토를 섞어서 깔고, 제3층은 인위적으로 잘게 부순 돌멩이를 완만한 아치형이 되도록 채워 넣는다. 최상층은 접합면이 딱 들어맞도록 사방 70센티미터 정도로 자른 마름돌을 빈틈없이 깐다.”

가도를 건설한 후 관리하는 것도 전부 매뉴얼에 따랐다. 기원전 120년에 제정한 ‘셈프로니우스 도로법’은 바로 도로 관리에 관한 매뉴얼이다. 이 법에 따라 모든 로마가도에는 1로마마일마다 돌기둥이 세워지게 되었다.

가도뿐만 아니라 다리, 수도 등 인프라를 건설하는 경우에도 매뉴얼은 필수였다. 로마인들은 기록을 통해 표준화하고, 누구든지 매뉴얼을 따라 하면 가능하도록 설계해놓았다.

오늘날 미국의 항공모함을 움직이는 일반 병사들의 평균 나이는 20대 초반이라고 한다. 이렇게 젊은 병사들이 거대한 함대를 움직일 수 있는 것도 모든 과정이 매뉴얼화되어 있기 때문에 가능하다. 미국의 군대 조직 역시 로마의 매뉴얼 시스템을 실천하고 있음을 알 수 있다.