바람직한 국가재난안전통신망 구축 방향 > 보고서

“ 국가재난안전통신망 구축 서둘러야 한다.” 현행 무선통신망은 상이한 기술방식 등으로 한계 충분한 통달거리 및 통신용량 확보를 위한 대역 선정이 필수 재해재난 발생 가능성 높은 지하구간을 비중 있게 다루어야 향후 철도 및 해양선박 등 신규 공공안전통신망 서비스 확장도 고려해야 장비 국산화 통해 새로운 비즈니스 및 신산업 생태계 조성도 가능 1. 구축의 필요성 - 재난재해 발생은 국가적 경제적 손실과 국민의 경제활동 위축을 야기 - 국가재난안전통신망 구축은 사전 감지, 효율적인 방재 대응, 신속한 인명구조 및 재산 손실 최소화 목표를 지향 2. 구축 현황 - 현재 서울 및 경기 통합지휘무선통신망과 6대 광역시·고속도로 주변에 TRS 기술방식의 TETRA 망이 운영 중이나 상이한 통신기술방식 사용으로 인해 협업 기반의 통합지휘가 어려워 국가재난안전통신망으로써 한계 - 재난안전통신 서비스는 재난 발생 시 신속한 대응을 위해 고속 데이터 전송, 실시간 동영상 등 멀티미디어 지원으로 패러다임이 급속히 전환되는 추세 3. 관리 조직 및 비용 조달 - 미국은 정부산하 독립기관으로 First Net을 2012년에 신설하고, 7조원의 예산과 700MHz 대역을 10년 동안 사용할 권리를 부여 - 정부는 구축비용 확보 방안과 지자체별 지원을 위한 예산 규모 계획 수립 필요 - 국가재난안전통신망의 운영의 주체를 정부기관 주도로 할지, 민간에 위탁할지, 특수법인 형태로 갈 지에 대한 분석과 검토 필요 4. 주파수 할당 및 기술방식 - 재해재난의 발생 가능한 지하구간을 비중 있게 다루어야 하며, 통달거리 확보가 용이하고 충분한 통신용량 확보를 위한 대역 선정이 필수 - 넓은 커버리지를 갖는 700MHz의 전파 특성상 인프라 구축비용이 1.8GHz 대비 대략 1/3 수준까지의 절감 가능 - LTE 방식은 재해재난 수준에 따라 주파수 자원을 유연하게 운영할 수 있는 방식임 5. 구축방식과 방안 - 국가재난안전통신망은 자가망으로 구축하되, 상용망 시설을 일부 활용하여 커버리지를 확보하며, 음영지역은 이동기지국을 통해 해소하는 방식이 적절 - 활용도가 높은 대도시나 주요 거점도시에서는 자가망 위주의 인프라를 구축하고, 상인구밀도가 낮은 지역에서는 상용망 위주의 인프라 구축이 적절 - 향후 철도 및 해양선박 등 신규 공공안전통신망 서비스 확장이 용이해야 함 6. 효과와 과제 - 재해재난 발생 시 야기되는 엄청난 심리적 공황과 경제적 피해규모 측면에서 재난재해에 관련한 예방과 신속한 대응 플랫폼 구축이야 말로 안전한 국민의 삶을 영위하기 위해 국가가 더 이상 미룰 수 없는 최우선 당면 과제 - 재난망 장비와 단말기 국산화율이 70%에 달하고 있다는 점에서 비즈니스와 신산업 생태계 조성이 가능하며, 글로벌 시장의 진출과 선점을 기대할 수 있음 - 재난 관련 표준운영절차 매뉴얼의 다변화와 고도화가 필요하며, 중장기적이고도 지속적인 국민과 재난안전 유관기관으로의 교육과 지원이 필요함   

“ 국가재난안전통신망 구축 서둘러야 한다.” 현행 무선통신망은 상이한 기술방식 등으로 한계 충분한 통달거리 및 통신용량 확보를 위한 대역 선정이 필수 재해재난 발생 가능성 높은 지하구간을 비중 있게 다루어야 향후 철도 및 해양선박 등 신규 공공안전통신망 서비스 확장도 고려해야 장비 국산화 통해 새로운 비즈니스 및 신산업 생태계 조성도 가능 1. 구축의 필요성 - 재난재해 발생은 국가적 경제적 손실과 국민의 경제활동 위축을 야기 - 국가재난안전통신망 구축은 사전 감지, 효율적인 방재 대응, 신속한 인명구조 및 재산 손실 최소화 목표를 지향 2. 구축 현황 - 현재 서울 및 경기 통합지휘무선통신망과 6대 광역시·고속도로 주변에 TRS 기술방식의 TETRA 망이 운영 중이나 상이한 통신기술방식 사용으로 인해 협업 기반의 통합지휘가 어려워 국가재난안전통신망으로써 한계 - 재난안전통신 서비스는 재난 발생 시 신속한 대응을 위해 고속 데이터 전송, 실시간 동영상 등 멀티미디어 지원으로 패러다임이 급속히 전환되는 추세 3. 관리 조직 및 비용 조달 - 미국은 정부산하 독립기관으로 First Net을 2012년에 신설하고, 7조원의 예산과 700MHz 대역을 10년 동안 사용할 권리를 부여 - 정부는 구축비용 확보 방안과 지자체별 지원을 위한 예산 규모 계획 수립 필요 - 국가재난안전통신망의 운영의 주체를 정부기관 주도로 할지, 민간에 위탁할지, 특수법인 형태로 갈 지에 대한 분석과 검토 필요 4. 주파수 할당 및 기술방식 - 재해재난의 발생 가능한 지하구간을 비중 있게 다루어야 하며, 통달거리 확보가 용이하고 충분한 통신용량 확보를 위한 대역 선정이 필수 - 넓은 커버리지를 갖는 700MHz의 전파 특성상 인프라 구축비용이 1.8GHz 대비 대략 1/3 수준까지의 절감 가능 - LTE 방식은 재해재난 수준에 따라 주파수 자원을 유연하게 운영할 수 있는 방식임 5. 구축방식과 방안 - 국가재난안전통신망은 자가망으로 구축하되, 상용망 시설을 일부 활용하여 커버리지를 확보하며, 음영지역은 이동기지국을 통해 해소하는 방식이 적절 - 활용도가 높은 대도시나 주요 거점도시에서는 자가망 위주의 인프라를 구축하고, 상인구밀도가 낮은 지역에서는 상용망 위주의 인프라 구축이 적절 - 향후 철도 및 해양선박 등 신규 공공안전통신망 서비스 확장이 용이해야 함 6. 효과와 과제 - 재해재난 발생 시 야기되는 엄청난 심리적 공황과 경제적 피해규모 측면에서 재난재해에 관련한 예방과 신속한 대응 플랫폼 구축이야 말로 안전한 국민의 삶을 영위하기 위해 국가가 더 이상 미룰 수 없는 최우선 당면 과제 - 재난망 장비와 단말기 국산화율이 70%에 달하고 있다는 점에서 비즈니스와 신산업 생태계 조성이 가능하며, 글로벌 시장의 진출과 선점을 기대할 수 있음 - 재난 관련 표준운영절차 매뉴얼의 다변화와 고도화가 필요하며, 중장기적이고도 지속적인 국민과 재난안전 유관기관으로의 교육과 지원이 필요함   

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