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미래먹거리산업 디지털 헬스케어 “세계로” … 우수한 ICT와 의료인력 기반 있어 가능 본문듣기

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  • 기사입력 2023년03월18일 17시00분
  • 최종수정 2023년03월18일 17시00분

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국가미래연구원, 15일 ‘해외 의료사업 현황과 과제’ 세미나
분당서울대병원 ‘헬스케어 혁신파크’, 의료기관 중심 클러스터로 국가·지역 경제성장 모델

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국가미래연구원은 3월19일 마포 현대빌딩 2층 회의실에서 “해외의료사업 현황과 과제”를 주제로 한 산업경쟁력포럼 66회 세미나를 열고 주제발표와 토론을 벌였다. 한국경제신문사 후원으로 열린 이날 세미나는 ▲ 전상훈 분당서울대학교병원 전 원장의 발제에 이어 ▲ 강건욱 서울대학교 교수의 사회로  ▲ 이광웅 서울대학교 교수  ▲ 이기혁 이지케어텍 전무  ▲ 정은영 보건복지부 보건산업정책국장의 지정토론이 있었다. 이날 주제발표는 피치 못할 사정으로 전상훈 전 원장이 참석할 수 없게 됨에 따라 서울대학교 병원 자회사인 이지케어텍의 이기혁 전무가 사전 조율을 거쳐 전 전 원장의 의견을 전달하는 형식으로 진행됐다.
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<사진은 좌로부터 이기혁 전무, 이광웅 교수, 강건욱 교수(사회), 정은영 국장>

다음은 이날의 주제발표와 토론 내용을 간추린 것이다.

◈ 발제


▲ 전상훈 분당서울대학교병원 전 원장

 

1. <바뀌는 의료산업> 

 

 

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보건의료산업은 기본틀이 바뀌는 대전환기에 돌입했다. △고령화 및 건강에 대한 관심 증대, ICT 기술의 발전 등으로 보건의료산업의 패러다임이 치료 및 병원 중심에서 예방 및 소비자 중심 변화하고 있고, △ 다양하게 생성된 데이터를 수집, 분석, 활용하여 맞춤형 의료서비스를 제공하는 디지털 헬스케어는 4차 산업혁명 시대 핵심산업으로 등장했다. △특히 의료산업 영역에 인공지능, 클라우드, IoT 등 디지털 신기술이 접목되어 전세계 의료산업에서는 경쟁과 협력이 격화되고 있다. 
한국의 우수한 의료인력과 ICT를 기반으로 디지털 헬스케어 선도를 통해 의료질 향상/비용 절감 기대이 기대되고, 우리의 새로운 시장 창출이 이뤄질 것이다. 

2. <헬스케어 시스템의 진화 방향> 

코로나19가 헬스케어 패러다임을 바꿔버렸다. 세계적인 정보통신의 발달, 바이오산업과 빅데이터의 활용 등을 통한 다양한 비대면 헬스케어의 진화가 이뤄졌다.
헬스케어 시스템을 개선하기 위한 핵심전략으로는 다음 4가지를 들 수 있다. ①위험인자를 찾아내고 질환의 발생과 진행을 예측하여 예방의학 측면의 개인 요소를 제공함으로써 건강 수명을 늘릴 수 있다. ② 환자 스스로가 개인의 건강을 유지, 관리하게 유도하는 효율적인 방법을 도입한다. ③ 장기적으로 질병을 예방하고 건강 수명을 연장하기 위한 케어 서비스에 보험 등의 정책적 혜택을 증가시키는 것이 좋다. ④ 질환 발생시 초기에 효과적인 치료를 제공하는 것이 입원 및 재입원 등을 포함한 총의료비 절감효과가 있으며, 만성질환 관리를 위한 보다 개선된 포괄적인 의료 제공이 필요하다. 

3. <글로벌 바이오 강국 실현> 

바이오경제 시대 도래에 따라 과학기술정보통신부는 글로벌 바이오 강국 실현을 위한 전략 과제 추진을 발표한 바 있다.
-과학 창업 및 사업화 촉진과 융합인력 육성 및 융합신산업 창출, 클러스터 연계 특화 및 병원 혁신기지화를 통해 일자리 12만개 창출을 제시했다. 특히 국가차원의 혁신 기반 조성, 바이오 혁신 기술 및 규제 조화, 신산업 육성을 위한 혁신 플랫폼 구축 등을 추진하겠다고 밝힌 바 있다.

4. <분당서울대학교병원 헬스케어 혁신 파크>

분당서울대학교병원 헬스케어 혁신 파크는 의료기관 중심 클러스터로 △ 국가 및 지역 경제 성장 모델이다. 미국 보스턴 클러스터, 휴스턴 클러스터 등이 의료기관 중심 클러스터로 지역경제 성장모델이다. 또 △ 의료기기, 제약, IT 등 연계산업 동반 성장 모델을 제시한 것이다.
분당서울대학교병원 헬스케어 혁신 파크는 산/학/연/병원 연계 시너지 효과를 거둘 수 있는 클러스터다.예컨대  △아이디어 도출, 제품제작, 투자, 창업 등 전주기 지원과 △ 실험 시설, 비임상연구, 임상연구, 연구개발 등 전주기 지원을 한다.

5. <SNUBH IDB 헬스케어 심화과정>

△ 사업명
Advanced training for Latin American Officials on Digital Hospital Management and Healthcare Innovation
- 진행
중남미 6개 국가 대상 2개 코스 총 52명 중남미 보건의료 리더 대상 온라인 심화과정 진행
- 특성화
중남미 미주개발은행(IDB) 심화과정 사업은 2022년 12월 2주 간 진행되는 온라인 교육사업으로 기제작된 플랫폼 및 VR 교육 솔루션을 활용하여 ‘보건의료혁신’ 및 ‘디지털 병원운영’이라는 주제로 총 11개의 강의 및 실시간 Q&A 세션을 제공함

6. <전략과 과제>

우선 발전 전략으로는 ① 미래 먹거리인 헬스케어 산업 활성화를 위해 민관이 함께 체계적으로 노력해야 하며, 해외 시장도 정부, 병원, 기업이 효율적으로 공조하며 개척해야 함 ② 병원과 의료인들도 의료산업 활성화와 한국 의료의 세계화에 기여할 때임 ③ 우수한 ICT와 의료인력을 기반으로 디지털 헬스케어를 선도하고 의료 수출을 증대시켜야 하는 것을 들 수 있다.
시급히 해결해야 할 과제로는 ① 일관성 있는 정책을 이끌어갈 리더십의 부재 ② 기초 연구에 대한 기본 인프라 부족 ③ 공동 데이터 확보의 어려움, 각종 규제 ④ 글로벌 시각과 국제적인 소통 능력의 부족, 세계인과 국제 표준을 구축해 나가는 역량 부족 등을 들 수 있다. 이런 과제들을 빨리 해결하는 것이 국가경제나 의료산업의 성장에 중요한 일임은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것이다.

◈ 토론

이기혁 ​이지케어텍 HIS 사업부문장  전무
    
1. 이지케어텍은 대형병원 정보시스템 전문 업체다. 2001년에 서울대학교 병원 자회사로 설립되었으며, 직원 수 500여명으로 병원정보시스템 및 Healthcare IT 영역에서 가장 큰 규모의 전문 회사다. 이지케어텍은 지난 22년 간 Healthcare IT 사업만을 수행해 왔고, 국/공립 병원 및 상급종합 병원 정보시스템 분야에서 국내 점유율 1위 업체로 우리 제품을 미국에서 7개 병원, 중동에서 11개 병원, 일본에서 1개 병원이 현재 사용하고 있다. 

2. 의료정보 시스템의 수출은 힘든 점이 많고 추가 투자 비용도 많이 든다. 한국에서 잘 쓰이는 훌륭한 시스템이라고 해서 그대로 해외 병원에 적용될 수 있는 것이 아니기 때문에, 시스템의 현지화와 지속적인 유지 보수를 지원하기 위한 현지 사업 구조에 대한 충분한 고민과 준비 없이 계약을 체결하고 사업을 수행하는 것은 실패의 위험이 매우 높다

3. 병원 정보시스템은 가격과 품질만으로 쉽게 수출할 수 없다. 병원 업무의 대부분이 정보시스템 기반으로 이루어지기 때문에, 잘 못 들여오면 병원 업무가 갑자기 멈추거나 의료진들이 일을 하는데 큰 어려움을 겪을 수 있고, 심지어 환자의 생명이 위험해질 수도 있다.  따라서 시스템을 도입하려는 병원들은 정보스템의 선택함에 있어서 매우 보수적일 수밖에 없고 경우에 따라서는 훨씬 비싸고 불편한 시스템을 최종 제품으로 선택하기도 한다.

4. 결론적으로, 첫 진출이 매우 어렵지만, 제대로 진출해 교두보를 확보하면 국내보다 사업 여건이 더 좋을 수도 있다. 특히 정부에서 기업이 해외에 처음 진출할 때 필요한 여러 가지 지원을 충분히 해 준다면, 한국의 의료 IT의 해외 진출 성과도 크게 증진될 것으로 기대한다.

▲ 이광웅 서울대병원 쿠웨이트NJH(뉴자흐라병원) 위탁운영 추진단장  

1. 저는 2014년 6월부터 2019년 1월까지 서울대병원 국제진료센터 소장을 맡았고, 2017년 6월부터 2019년 2월까지 서울대병원 국제사업본부장을 맡았다. 국제사업본부장 시절 관심을 가지고 진행했던 쿠웨이트 뉴자흐라병원 위탁운영을 추진하는 단장을 2019년부터 맡고 있다.이런 경험을 바탕으로 서울대병원의 국제사업 진행에 대한 소견을 밝히고자 한다.

2. 국제 진료 (inbound 사업) 운영현황을 보면 2013년과 2014년에 외래 연환자수 1만5천, 입원 실 환자수(784명)으로 정점을 찍은 국제환자의 방문이 완만하게 감소하였고 (2019년 입원 실 환자수 463명), 코로나 이후 더욱 감소하였다. 

3. 국제진료의 문제점과 개선점을 찾아보면 ① 진료의사의 동기부여 부족을 들 수 있다.국내 환자에 비해 고가의 의료비(3배)를 받고도, 진료의에게 직접적인 인센티브 형태의 지급이 이루어지지 않아, 의료진의 국제환자 진료의 적극성, 호응도가 떨어진다. ② 외국 환자들의 바쁜 일정 등을 고려한 배려가 부족하다.내국민과 형평성을 강조하면서 집행부의 개선의지가 부족하다.  이러한 이유로 다른 병원 혹은 다른 나라로 진료처를 옮기는 경우가 많다.③ 국제 진료 활성화를 위한 전향적인 방안 모색이 필요하다. 주변 빌딩 매입 혹은 새로운 부지 물색을 통한 전문적인 국제 병원 건립 고려해야 하며, 중동, 중앙아시아, 몽골, 동남아시아로의 각 나라별 특성에 맞는 적극적인 마케팅 전략 수립해야 한다. ④분당과 본원의 상호 발전을 위한 노력이 필요하다. 공동 홍보 혹은 진료 분야별 특성화를 통한 상호 발전 방안 모색해야 한다.

4. 서울대병원 국제 사업 현황 및 문제점을 말하겠다.
 ① 기존 병원장 직속의 임시기구로 부원장급이었던 국제사업국이 본원 내의 실장급으로 하향 조정 (2020년)됐다. 현재 진행 중인 사업은 △중동 UAE의 SKSH병원 위탁운영 △쿠웨이트 알자흐라 위탁운영 사업 △라오스 EDCF 사업 △베트남 빅멕 병원 검진센터 교육 사업 등이다,
② 문제점으로는 집행부가 ‘한국의 의료를 세계로’ 펼칠 수 있는 서울대병원 국제사업의 필요성을 느끼지 못하고 있고, 확대 발전시키려는 의지 부족하다고 본다, 특히 국제화 사업에 서울대병원 뿐만 아니라 서울의대/서울대병원의 경험과 노력이 조화를 이루어 함께 나가야만 대학과 병원 간 많은 시너지를 낼 것으로 기대하는데, 학교와의 협조가 전무하였다. 국립대병원 혹은 국내 대형병원 간의 국제사업 네트워크 구성 및 국가적 사업 진행 등에 대한 의지가 부족하다.
③ 제안
- 서울대병원 계열을 아우르는 국제 사업국 위상 정립 : 중복투자와 과다경쟁을 줄이기 위해 필요하며, 방법적으로는 각 계열 병원 간 전문인력의 교차 파견 및 순환 근무를 통해 국제사업국 활동의 통일성 및 시너지 효과 기대
- 국제 사업과 관련된 여러 부서 (해외의학자 교육 담당 인재개발실, 해외 간호인력 교육을 담당할 간호본부, 공공의료 사업을 수익사업으로 발전시킬 가능성 확보를 위한 공공의료사업단, 국제진료센터 등)을 아우르는 상설 논의 기구를 활성화하여 국제사업의 시너지를 가져올 수 있게 할 필요가 있다. 예컨대 서울대병원 중심의 국제사업전담기구 창설 (가칭 SNUH international)을 생각해 볼 수 있다.
-서울대학교와의 적극적인 협력 : 국제 사업에 대한 구성원들의 동기 부여가 필요하다.

▲ 정은영 보건복지부 보건산업정책국장

1. 2009년도에 의료법 개정이 되면서 외국인 환자 유치 사업을 처음 제가 시작했다. 2009년에 처음으로 중동시장개척단이라는 것을 만들어서 나갔다. 제가 영국에서 공부를 하고 메디컬 투어리즘을 전공하면서 아이디어는 갖고 있었는데 공직에 들어서자마자 의료법 개정이 이뤄져 의료사업국제화 업무를 담당하게 됐다. 그동안 중동지역 등에 나가는 국내병원들과 함께 열심히 노력했다. 이런 국제업무를 공직초반과 중간간부인 과장,그리고 이번에 국장으로 세 번째로 맡게 됐다.

2. 그러나 중동이 쉽지 않은 시장이다. 나갔다가 보바스도 1년, 2년 만에 거의 다 철수를 했다. 
사실 한국 의료에 대해서 우리는 되게 좋다고 하지만 이게 ‘진출’이라는 개념에서 봤을 때는 이게 하나의 비즈니스이기 때문에 상당히 어렵다. 제가 세 번째 이 자리에 왔다고 말씀드렸는데 요즘에 느끼는 바는 저번에 전상훈 원장님과 얘기를 했었는데, 일단 저희가 처음 이 사업을 시작했던 2009년도, 2010년도보다는 한국이라는 이 국가 브랜드와 인지도가 굉장히 높아졌다. 한국에 왔다 간 환자가 한 10년 동안 320만명. 저희가 코로나 동안 확 줄긴 했지만 2019년도에 50만명 피크를 쳤는데, 정말 신기한 게 2010년도에 해외환자유치 활성화 종합 대책을 만들 때, 그 때 목표가 50만명이었다.어찌 됐든 간에 나갔다 들어온 것도 있지만 2016년도부터 해외진출을 신고한 기관이 162개 나 된다.

3. 우리가 디지털 전환에 대해 얘기를 많이 했지만 4차산업혁명이나 디지털 전환이 내 생활에 어떤 영향을 미치나 사실 큰 차이를 못 느끼고 살았다. 그런데 코로나를 겪으면서 디지털에 대한 개념이 굉장히 와닿았고, 디지털에 대한 변화가 결국은 의료서비스의 패러다임을 변화시키고 있다고 생각한다. 최근 들어서 비대면 서비스에 대한 제도화도 얘기가 나오고 있지만, 결국 그런 비대면에 대한 수요, 예방 관리에 대한 수요, 고령화에 따른 케어 수요 등 수요가 급증하고 있다. 이를 메꿔줄 수 있는 것이 디지털 서비스라고 생각한다. 

4.  앞으로 생각하는 의료의 사업화라는 것은 사실 어떤 플랫폼을 가지고 어떤 솔루션을 제공하느냐에 달려있다. AI 청진기, AI 진단 이런 것들이 많이 나오고 있는데 그런 것들을 접목하면서 환자에게 예방부터 완치까지 전주기로 관리할 수 있는 어떤 그런 플랫폼들이 나와서 수요를 대처하게 되는 것이다. Remote Patient Management, RPM에 대한 얘기들도 많은데 전 세계적으로 증가하는 수요에 맞춰서 우리 한국의료가 또 하나의 어떤 도약할 수 있는 기회가 되지 않을까 조심스럽게 전망해 본다.

5. 현재 정부는 한국의료를 어떤 하나의 산업 동력으로서 육성하겠다는 가장 강한 의지를 갖고 있다.그런데 중동 시장이 그렇게 만만한 시장은 아니라는 점은 명심해야 한다. 정부로서는 해외 의료 진출을 열심히 지원하려 한다. 

6. 돌이켜보면 한국의 해외의료 진출은 지난 10년 정도의 비즈니스가 있었고, 특히 우리나라에서 가장 우수한 인재들이 의료분야로 가고 있기 때문에 열심히 하면 굉장히 좋은 성과를 거두리라 확신한다. 코로나라는 것이 또 재미있는 게 우리가 코로나를 겪는 동안 의약품하고 의료기 수출이 굉장히 늘었다. 다른 때는 코로나 때문에 굉장히 어려움을 겪었는데 보건의료산업 분야는 코로나 때 굉장히 많이 수출했다. 그래서 코로나가 한국에는 조금 기회가 되지 않을까 생각한다. 마찬가지로 의료서비스도 코로나를 계기로 변화되고 다른 양상으로서 발전할 수 있는 어떤 기회가 될 거라고 생각한다.
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